理念缺失与价值偏差影响下我国央行角色的错位——从实施货币政策进行宏观调控的角度分析

来源： 　作者：　 时间：2015-10-16

 【作者】 张芳；

【机构】 华东政法大学经济法学院；

【摘要】 2014年底起,伴随着我国宣布推出“一带一路”战略,国企改革等重大利好消息,我国A股股市迎来了春天,举国上下一片狂欢。央行的政策转向根本原因是由于社会大众与央行自身对我国央行的角色理解的理念缺失与价值偏差所造成的,因而出现了前后的政策意图不统一的情况。然而,在法律明确规定了我国央行的角色定位与央行货币政策的目标,应当依照法律规定来实施货币政策,这是“法治”的核心理念与追求。并且我国目前“促增长,调结构”的重心,即应当关注财政政策等其他政策以及关注实体经济本身存在的问题。 

【关键词】 中央银行； 宏观调控； 货币政策； 角色定位； 

 

  我国习李政府自执政以来，宏观层面陆续推出“一带一路”战略，深化国企改革，不断简政放权；经济层面除深化自贸区建设外，还推行上市公司注册制改革，鼓励互联网金融发展，探索 PPP公私合作模式，推进利率市场化和汇率市场化改革等等政策利好消息的不断释放，促使了我国股市自 2014 年底开始朝着井喷方向发展，直至 2015 年 6 月爆发了 A 股股灾。股票刚开始大跌时并未引起监管层的重视，以为只是市场自发调节机制使然。直到股市连续地全面跌停并传染至创业板等其他板块，市场恐慌情绪蔓延，才引起监管层的重视。然后，市场上开启了“国家队”的救市之路：从中国人民银行 ( 下称“央行”) 释放降准降息 ① 信号，到证监会召集21 家上市券商救市，各券商出资给中国证券金融股份有限公司 ( 下称“证金公司”)，用于投资蓝筹股 ETF 等。经过“国家队”的力挽狂澜，避免了此次“股灾”险些酿成的金融危机。

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